С сделали 31 декабря праздник

Как созрело решение сделать 31 декабря выходным. Комментарий Георгия Бовта

Лента новостей

Все новости »

«После того как мы весной просидели в режиме нерабочих дней аж несколько недель, еще один такой же в последний день года, который хочется проводить уж поскорее, точно не повредит», — отмечает политолог

Георгий Бовт. Фото: Михаил Фомичев/ТАСС —>

Северная Осетия последней из российских регионов объявила 31 декабря выходным днем. Таким образом, этот последний день 2020 года будет выходным для всей России.

Ранее президент Владимир Путин на заседании Госсовета поддержал идею объявить 31 декабря выходным днем. Он отметил, что на федеральном уровне принять инициативу уже не получится, но рекомендовал губернаторам принять соответствующие акты.

Минтруд разработает поправки в Трудовой кодекс, чтобы сделать 31 декабря постоянно нерабочим днем. По 2021 году такое решение уже принято: 31 декабря 2021 года будет нерабочим праздничным днем. При этом юридическое право определить выходным днем 31 декабря 2020 года и сейчас «есть у каждого отдельного работодателя в отношении своих сотрудников».

В ноябре в Думе как раз был отклонен законопроект о постоянном выходном дне 31 декабря. Предлагалось закрепить в Трудовом кодексе норму, обязывающую правительство по всей стране компенсировать выходной в другие дни, если он выпадает на 31 декабря. Законопроект был подготовлен фракцией ЛДПР без участия «Единой России».

В таких случаях на практике бывает трудно рассчитывать на принятие. Тем более в данном случае, чтобы новогодний подарок россиянам исходил бы от «соколов Жириновского». Обычно подобные политические инициативы потом перехватываются как раз уже «партией власти» и с небольшими изменениями принимаются в качестве закона.

В случае с 31 декабря история тянется еще с прошлого года. Когда, учитывая, что в 2018 году этот день и так выпадал на выходной, родилось предложение закрепить данное правило и в 2019-м. Логика была проста: в этот день все равно никто толком уже не работает. Но тогда пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков призвал даже не дискутировать о том, чтобы 31 декабря стало выходным днем уже в 2019 году, поскольку Минтруд уже составил график выходных и рабочих дней, и менять его невозможно

Однако поскольку регионам разрешено объявлять на своей территории нерабочие дни самостоятельно, таким правом уже в прошлом году многие регионы и воспользовались. Где-то речь шла о переносе выходного с предшествующей субботы, а где-то людям просто подарили лишний праздник для подготовки новогоднего стола. Во власти регионального начальства подарить праздник только госслужащим, а остальным организациям могли лишь рекомендовать не работать и самим разбираться с сопутствующими вопросами оплаты труда.

В этом году ситуация развивалась по схожему сценарию, хотя было ясно, что число регионов, где будет принято решение о том, чтобы 31 декабря сделать «красным» в календаре, будет больше, чем в прошлом году. По-своему логично, чтобы такой довольно неожиданный расцвет федерализма по части самостоятельности пришелся именно на нынешнее время, когда главы регионов получили дополнительные полномочия в борьбе с пандемией.

Между прочим, на следующий год такая проблема уже решена заранее. Еще в октябре премьер Михаил Мишустин подписал постановление правительства о переносе выходных дней в 2021 году. В нем утвержден перенос выпадающих на субботу и воскресенье праздничных 2 и 3 января на 5 ноября и 31 декабря. То есть 31 декабря следующего года будет общефедеральным выходным в любом случае. Возможно, Дмитрий Песков запамятовал о наличии этого постановления, поскольку, комментируя на днях возможность объявления 31 декабря 2021 года выходным по всей стране, он сказал, что власти «такую возможность могут рассмотреть».

При этом остается неясным, станет ли 31 декабря в будущем выходным по факту переноса на него каких-то нерабочих дней, скажем, из январских каникул или же он станет самостоятельным «красным днем в календаре». Так что если он будет выпадать на воскресенье или субботу, то это надо будет тоже как-то компенсировать, объявляя нерабочим другой день. Министр обороны Сергей Шойгу пошел еще дальше и решительнее, объявив в этом году сразу два дня — 30 и 31 декабря — выходными для военнослужащих.

Что касается президента, то поддержав на Госсовете предложение главы фракции «Единая Россия» Сергея Неверова объявить выходной в последний день года на региональном уровне, Путин философски заметил: «У нас праздников много в Новый год — одним больше, одним меньше. Конечно, следует это поддержать»

Обычно, когда речь идет о дополнительных выходных, заводят речь об издержках для экономики. Всякий лишний праздник — это, дескать, минус от ВВП, а еще за работу в праздничные дни по повышенному тарифу платить надо. Одни издержки? С другой стороны, все чаще в мире не только говорят о четырехдневной рабочей неделе, но и переходят на нее на практике. А есть и еще более смелые прогнозы, согласно которым предоставление безусловного базового дохода вне зависимости от занятости скоро тоже станет частью экономической политики ряда стран. Ну и, наконец, после того как мы весной просидели в режиме нерабочих дней аж несколько недель, еще один такой же в последний день года, который хочется проводить уж поскорее, точно не повредит.

Источник статьи: http://www.bfm.ru/news/461627

Правительство определило 31 декабря 2021 года нерабочим днем

МОСКВА, 16 октября. /ТАСС/. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал постановление о переносе выходных дней в 2021 году, согласно которому пятница, 31 декабря, определена нерабочим днем. Об этом в пятницу сообщается на сайте правительства.

Как говорится в пояснительной записке к документу, 2 и 3 января в новом году выпали на субботу и воскресенье. Поскольку это нерабочие праздничные дни, их решили перенести на пятницу, 5 ноября, и пятницу, 31 декабря, соответственно.

На понедельник, 22 февраля, перенесут нерабочую субботу, 20 февраля, чтобы у россиян было три выходных подряд: с 21 по 23 февраля (с воскресенья по вторник). Всего же в 2021 году граждане будут отдыхать с 1 по 10 января, с 21 по 23 февраля, с 6 по 8 марта, с 1 по 3 мая, с 8 по 10 мая, с 12 по 14 июня, с 4 по 7 ноября.

Ранее Минтруд России подготовил проект постановления правительства о переносе выходных дней в 2021 году. Согласно сентябрьскому опросу ВЦИОМ, почти половина россиян (48%) положительно относится к предложению сделать 31 декабря нерабочим днем, отрицательно относятся к этой инициативе порядка 14% респондентов, а 36% опрошенных безразлично, будет ли 31 декабря выходным.

В 2019 году идею сделать 31 декабря нерабочим днем поддержали председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и часть депутатов Госдумы. Президент России Владимир Путин отмечал тогда, что считает логичным сделать 31 декабря выходным днем, но, по его словам, вряд ли это стоило делать в спешке и накануне Нового года.

В 2020 году 31 декабря выпадает на будний день и, в соответствии с нормами о переносе выходных дней, должно быть рабочим днем.

Источник статьи: http://tass.ru/obschestvo/9734623

Как менялись даты новогодних праздников в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 16 октября 2020 года на сайте правительства РФ опубликовано постановление от 10 октября о переносе выходных дней в 2021 году, согласно которому пятница, 31 декабря, определена нерабочим днем. В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ, в настоящее время в январе — восемь нерабочих праздничных дней: новогодние каникулы — 1-6 и 8 января, а также Рождество Христово — 7 января. Поскольку нерабочие праздничные дни 2 и 3 января в новом году выпадают на субботу и воскресенье, их решено перенести на 5 ноября и 31 декабря соответственно.

Данное изменение касается новогодних праздников 2021 года, однако инициативы о законодательном изменении сроков каникул за счет включения в них 31 декабря регулярно и широко обсуждаются в СМИ.

О том, как в России в связи с новогодними праздниками менялись праздничные и нерабочие дни — в материале ТАСС.

Новогодние праздники в царской России

В России традиция празднования Нового года 1 января появилась в 1700 году, согласно указу Петра I. Русский царь повелел отмечать праздник семь дней. Дома и улицы украшали хвойными деревьями и ветками, жгли костры, устраивали фейерверки, давали ружейные салюты и пр. После смерти Петра традиция семидневных гуляний по случаю наступления нового года прервалась. Праздник вернулся уже в эпоху царствования Екатерины II, но при этом оставался сугубо светским. Церковь продолжала отмечать наступление года по юлианскому календарю — 1 сентября.

До 1897 года продолжительность рабочей недели законодательно не регулировалась. Выходным был лишь воскресный день. Владельцы фабрик, заводов и пр. сами принимали решение, давать ли своим работникам возможность отдохнуть в праздничные дни. Как правило, такой дополнительный выходной предоставлялся во время религиозных праздников, включая Рождество.

2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской и горной промышленности», которым в России была нормирована трудовая неделя и установлены праздничные нерабочие дни, обязательные для всех работодателей. Выходным днем стал и 1 января. В этот день отмечались сразу два события — светский Новый год, который объявлялся Высочайшим повелением государя, и религиозный праздник Обрезание Господне. Кроме того, праздничными нерабочими днями официально стали 25 и 26 декабря — Рождество Христово.

После установления советской власти

В 1918 году в Советской России был введен в действие григорианский календарь, поле чего разница между старым и новым стилем составила 13 суток. 1 января — Новый год — продолжало оставаться нерабочим праздничным днем, а православное Рождество, которое после календарной реформы стали отмечать 7 января, было исключено из списка праздничных выходных. В 1929 году в рамках антирелигиозной кампании празднование Рождества было запрещено, а 1 января перестало быть выходным днем. Постановление Совнаркома СССР «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю» от 24 сентября 1929 года предписывало «в день нового года и в дни всех религиозных праздников работу производить на общих основаниях». 1 января оставалось рабочим днем до 1947 года.

Возвращение выходных дней

23 декабря 1947 года указом президиума Верховного совета СССР 1 января вновь получило статус праздничного и нерабочего дня. Однако если он совпадал с выходным, то не переносился на ближайший рабочий день.

Спустя 43 года — 27 декабря 1990 года — Верховный совет РСФСР «в связи с обращением Патриарха Московского и всея Руси Алексия и уважая религиозные чувства верующих» постановил считать Рождество 7 января праздничным нерабочим днем. Статус праздника был закреплен законом РСФСР от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Новогодние каникулы в РФ

25 сентября 1992 года были приняты поправки в Кодекс законов о труде РСФСР, согласно которым нерабочим днем наряду с 1 и 7 января стало 2 января. Эти праздники были сохранены и в Трудовом кодексе РФ, принятом 30 декабря 2001 года (вступил в силу 1 февраля 2002 года).

29 декабря 2004 года в статью 112 Трудового кодекса были внесены изменения, согласно которым новогодние каникулы длились с 1 по 5 января включительно, 6 января было рабочим днем, а Рождество — выходным. Однако фактически 6 января также было нерабочим, так как на него переносили выходные (субботу или воскресенье), совпадающие с новогодними праздниками.

С 2013 года официальные новогодние каникулы в России длятся с 1 по 8 января. Соответствующие поправки были внесены в статью 112 Трудового кодекса 23 апреля 2012 года. Из этих восьми дней собственно новогодние каникулы приходятся на 1-6 и 8 января, а 7 января отмечается Рождество Христово. Совпадающие с этими праздниками нерабочие дни (суббота и воскресенье) по решению правительства РФ могут быть перенесены на другие даты. Как правило, их присоединяют к майским праздничным дням.

Перенос выходного дня на 31 декабря в 2019 году

Очередной виток дискуссии об изменении новогодних праздников за счет включения в них 31 декабря вызвало распоряжение губернатора Томской области Сергея Жвачкина от 14 ноября 2019 года. Губернатор распорядился перенести рабочий день со вторника 31 декабря на субботу, 28 декабря. Решение, которое, по его словам, было принято «по многочисленным просьбам женщин, на плечах которых обычно лежит основная тяжесть подготовки к новогоднему празднику», коснулась только работников обладминистрации. Однако губернатор предложил главам местных исполнительных органов также перенести выходной день.

Инициатива по переносу нерабочего дня с 28 декабря на 31-е была одобрена рядом депутатов Госдумы РФ и членов Совета Федерации. В свою очередь министр труда и соцзащиты Максима Топилина пояснил, что изменить уже утвержденный в России рабочий календарь невозможно, поскольку правительство принимает решение о переносе нерабочих дней на следующий год заблаговременно. Однако каждый работодатель имеет право самостоятельно дать своим работникам выходной.

Позднее о переносе выходного дня в 2019 года для сотрудников учреждений и организаций, находящихся в ведении региональных властей, было объявлено в ряде российских регионов. Среди них: республики Алтай, Бурятия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Карелия, Крым, Татарстан, Хакасия, Удмуртия, Якутия, Ставропольский край, Амурская, Астраханская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Калининградская, Кировская, Курганская, Курская, Ленинградская, Новосибирская, Орловская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Самарская, Свердловская, Ульяновская области, Еврейская АО. 31 декабря 2019 года также был объявлен выходным в Вооруженных силах РФ.

Предложения о законодательном установлении нерабочего дня 31 декабря

10 декабря 2019 года на заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека президент РФ Владимир Путин пообещал рассмотреть предложение о том, чтобы сделать 31 декабря нерабочим днем. Позднее, 19 декабря, на своей большой пресс-конференции президент подтвердил, что считает логичным сделать последний день года выходным.

24 декабря 2019 года председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила на законодательном уровне установить 31 декабря нерабочим днем, но при условии, что общее количество выходных в трудовом календаре останется неизменным.

17 сентября 2020 года Федерация независимых профсоюзов России выступила за то, чтобы закрепить в законодательстве 31 декабря выходным днем на постоянной основе.

Источник статьи: http://tass.ru/info/9735373

Как менялись даты празднования Нового года в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 28 ноября 2019 года в Госдуму РФ был внесен законопроект о поправках в Трудовой кодекс, согласно которым предлагается сделать нерабочим днем 31 декабря.

История изменений дат новогодних праздников в России — в материале ТАСС.

Новогодние праздники в царской России

В России традиция празднования Нового года 1 января появилась в 1700 году, согласно указу Петра I. Император повелел отмечать праздник семь дней. Дома и улицы украшали хвойными деревьями и ветками, жгли костры, устраивали фейерверки, давали ружейные салюты и пр. После смерти Петра традиция семидневных гуляний по случаю наступления нового года прервалась. Праздник вернулся уже в эпоху царствования Екатерины II, но при этом оставался сугубо светским. Церковь продолжала отмечать наступление года по юлианскому календарю — 1 сентября.

2 июня 1897 года был принят закон «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской и горной промышленности», которым в России были установлены праздничные нерабочие дни, обязательные для всех работодателей. Выходным днем стал и 1 января. В этот день отмечались два праздника — светский Новый год, который объявлялся Высочайшим повелением государя, и религиозный — Обрезание Господне. Кроме того, праздничными нерабочими днями официально стали 25 и 26 декабря — Рождество Христово.

После установления советской власти

В 1918 году в Советской России был введен в действие григорианский календарь, поле чего разница между старым и новым стилем составила 13 суток. 1 января — Новый год — продолжало оставаться нерабочим праздничным днем, а православное Рождество, которое после календарной реформы стали отмечать 7 января, было исключено из списка праздничных выходных. В 1929 г. в рамках борьбы с религиозными предрассудками празднование Рождества было запрещено, а 1 января перестало быть выходным днем. Постановление Совнаркома СССР «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю» от 24 сентября 1929 года предписывало «в день нового года и в дни всех религиозных праздников работу производить на общих основаниях». 1 января оставалось рабочим днем до 1947 года.

Возвращение выходных дней

23 декабря 1947 года указом президиума Верховного совета СССР 1 января вновь получило статус праздничного и нерабочего дня. Однако если он совпадал с выходным, то не переносился на ближайший рабочий день.

Спустя 43 года — 27 декабря 1990 года — Верховный совет РСФСР «в связи с обращением Патриарха Московского и всея Руси Алексия и уважая религиозные чувства верующих» постановил считать Рождество 7 января праздничным нерабочим днем. Статус праздника был закреплен законом РСФСР от 25 сентября 1992 года. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Новогодние каникулы в РФ

25 сентября 1992 года были приняты поправки в Кодекс законов о труде РСФСР, согласно которым нерабочим днем наряду с 1 и 7 января стало 2 января. Эти праздники были сохранены и в Трудовом кодексе РФ, принятом 30 декабря 2001 года (вступил в силу 1 февраля 2002 года).

29 декабря 2004 года в статью 112 Трудового кодекса были внесены изменения, согласно которым новогодние каникулы длились с 1 по 5 января включительно, 6 января было рабочим днем, а Рождество — выходным. Однако фактически 6 января также было нерабочим, так как на него переносили выходные (субботу или воскресенье), совпадающие с новогодними праздниками.

С 2013 года официальные новогодние каникулы длятся с 1 по 8 января, в соответствии с изменениями в Трудовой кодекс РФ от 23 апреля 2012 года. Совпадающие с этими праздниками выходные дни решением правительства РФ могут быть перенесены на другие даты. В этом случае, как правило, их присоединяют к майским праздничным дням.

Инициативы об изменении праздничных дат

Предложения об изменении новогодних праздников за счет включения в них 31 декабря поступают в Госдуму регулярно и широко обсуждаются в СМИ. Очередной виток дискуссии вызвало распоряжение губернатора Томской области Сергея Жвачкина о переносе рабочего дня со вторника 31 декабря на субботу, 28 декабря. Решение, которое, по его словам, было принято «по многочисленным просьбам женщин, на плечах которых обычно лежит основная тяжесть подготовки к новогоднему празднику», коснулась только работников обладминистрации. Однако губернатор предложил присоединиться к инициативе и главам местных исполнительных органов.

Идею томского губернатора в ноябре 2019 года поддержали ряд депутатов и сенаторов. Так, глава комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева предложила и другим регионам подумать над тем, чтобы сделать 31 декабря выходным. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский также поддержали инициативу сделать 31 декабря нерабочим, при условии что это не повлечет увеличения общего количества выходных дней в году. Но окончательное решение должно быть принято нижней палатой парламента.

28 ноября 2019 года группа депутатов от ЛДПР — Игорь Лебедев, Ярослав Нилов, Елена Строкова и Алексей Диденко, а также член Совета Федерации от Смоленской области Сергей Леонов внесли в Госдуму законопроект о поправках в ч. 5 ст. 112 Трудового кодекса. Проект предусматривает возможность переноса одного из выходных дней года на другую дату по решению правительства. Таким образом авторы инициативы предполагают сделать 31 декабря нерабочим днем. По их мнению, это позволит работникам и работодателям соблюсти баланс интересов и «более рационально» использовать выходные и нерабочие праздничные дни.

По словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, изменить уже утвержденный в России рабочий календарь невозможно, поскольку правительство принимает решение о переносе выходных дней на следующий год заблаговременно. Однако каждый работодатель имеет право самостоятельно дать своим работникам выходной день 31 декабря. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также опроверг возможность изменения уже утвержденного трудового календаря.

Источник статьи: http://tass.ru/info/7226993